Première réunion de l’Organe Subsidiaire chargé de la mise en œuvre de la Convention sur la Diversité Biologique a recommandé des voies et moyens d'améliorer la réalisation des objectifs mondiaux de la biodiversité

Date de publication	12/05/2016
Couverture géographique	Mondiale,
Mots-clefs	CBD, Mise en oeuvre, Biodiversité, SBI,
Lien relatif	https://www.cbd.int/sbi/
Source	Convention sur la Diversité Biologique

L'Organe subsidiaire chargé de la mise en œuvre (SBI) a été créé par la Conférence des Parties, à sa douzième réunion (COP 12). Il remplace le Groupe de travail spécial à composition non limitée sur l'examen de la mise en œuvre de la Convention et fournit également des indications sur la mise en œuvre du Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques, et le Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation.

Les recommandations du SBI 1 seront examinées par les Parties à la Convention et de ses protocoles à toutes les réunions de la Conférence des Parties et les réunions des Parties aux deux Protocoles qui doivent avoir lieu à Cancun, au Mexique du 4 au 17 Décembre 2016. Les principales questions examinées au SBI 1 inclus :

Intégration : SBI 1 a recommandé des mesures stratégiques sur l'intégration de la biodiversité au sein des secteurs avec un accent particulier sur l'agriculture, la sylviculture, de la pêche et de l'aquaculture et le tourisme. Il y avait également des recommandations sur les mesures d’intégration dans tous les secteurs transversaux, tels que l'utilisation d'outils d'évaluation économique, et les évaluations environnementales qui évaluent les impacts potentiels sur la biodiversité ainsi que les services écosystémiques. Les Parties ont reconnu les liens étroits entre le Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité et l'Agenda 2030 pour le développement durable, et a exhorté les gouvernements à veiller à ce que la biodiversité soit inclue dans la mise en œuvre de tous les objectifs pertinents de développement durable. Il y avait également des dispositions sur le rôle des peuples autochtones et des communautés locales, des entreprises et des administrations infranationales et locales pour la réalisation du Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité, ainsi que le rôle du genre.

Le renforcement des capacités et la coopération technique et scientifique : Les Parties ont recommandé une approche plus intégrée et cohérente pour le renforcement des capacités et la coopération technique et scientifique pour appuyer la mise en œuvre de la Convention et de ses Protocoles, ainsi qu'avec les autres accords multilatéraux pertinents sur l'environnement liés à la biodiversité. Ils ont recommandé également à mettre en place un processus pour élaborer et finaliser la stratégie web et le plan d'action en ce qui concerne le renforcement des capacités. Ils ont recommandé au Secrétariat de la Convention de rationaliser davantage et de se concentrer le projet de plan d'action à court terme sur le renforcement des capacités dans le temps, pour qu’il soit examiné par les Parties à la COP 13 et la Commission d'ici à 2020 une évaluation indépendante des impacts, les résultats et l'efficacité du plan d'action. Ils ont également convenu de développer davantage le mécanisme d'échange tous aux niveaux central et national et d'aligner la stratégie Web de la Convention et de ses protocoles avec la stratégie de communication qui doit être préparée à la COP 13.

Examen des progrès accomplis sur le Plan stratégique : Les Parties ont examiné les progrès vers la mise en œuvre du Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité. un plan convenu au niveau mondial pour enrayer la perte de la biodiversité à travers la réalisation d'un ensemble de 20 objectifs d'Aichi à l'échelle mondiale, régionale et nationale. Le SBI a recommandé une série d'actions qui pourraient être prises par les Parties, telles que la mise à jour des stratégies nationales de la biodiversité et des plans d'action (SPANB) comme un cadre souple, compte tenu, entre autres, les ressources fournies par le biais de la stratégie de mobilisation des ressources; impliquant les gouvernements infranationaux, les villes et autres autorités locales lors de la révision de leurs SPANB; d'entreprendre des activités relatives à la participation pleine et effective des peuples autochtones et des communautés locales; travaux sur le mécanisme d'examen par les pairs volontaire; y compris les objectifs des autres conventions pertinentes et les objectifs de développement durable; et de fournir un soutien financier  pour le développement, la mise en œuvre et le suivi des SPANB.

Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques : Les délégués ont examiné les résultats de la troisième évaluation et l'examen de l'efficacité du Protocole et l'évaluation à mi-parcours du Plan stratégique du Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques pour la période 2011-2020 et a fait un certain nombre de recommandations à la huitième Conférence des Parties siégeant en tant que réunion des Parties (COP-MOP 8) au Protocole de Cartagena. Pour la période restante du plan stratégique, il a été recommandé de donner la priorité des objectifs opérationnels relatifs à l'élaboration de la législation sur la biosécurité, l'évaluation des risques, la détection et l'identification des organismes vivants modifiés, et la sensibilisation du public, l'éducation et la formation. Il a également été recommandé que dans le suivi du Plan stratégique actuel, les indicateurs devraient être rationalisés pour assurer que des progrès peuvent être facilement suivis et quantifiés.

Protocole de Nagoya : Les délégués ont examiné les progrès accomplis vers l’Objectif d’Aichi 16 (le Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation est en vigueur et opérationnel, conformément à la législation nationale). La première partie de l’Objectif 16 a été réalisée avec succès avec l'entrée en vigueur du protocole le 12 Octobre 2014. 74 Parties à la CDB ont ratifié le Protocole. Reconnaissant les efforts déployés par les Parties et les non Parties dans la mise en œuvre du Protocole de Nagoya, les délégués ont également appelé à de nouveaux progrès pour rendre le Protocole de Nagoya opérationnel tel que requis par la deuxième partie de cette l’Objectif d’Aichi, notamment en établissant des structures institutionnelles et des mesures législatives, administratives ou politiques ; et en faisant toutes les informations pertinentes sur l'accès et le partage des avantages d'échange. La nécessité d'un renforcement des capacités et des ressources financières à cet effet a également été soulignée.

Synergies entre les conventions relatives à la biodiversité : Le SBI a examiné les moyens de renforcer les synergies entre les conventions relatives à la biodiversité, y compris la CDB, la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction et (CITES), la Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (CMS), la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), le traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (ITPGRFA), la Convention de Ramsar sur les zones humides et la Convention du patrimoine mondial (WHC). Les Parties ont accueilli favorablement les résultats d'un récent atelier sur les synergies qui a réuni 32 représentants des Partis de ces sept conventions mondiales relatives à la biodiversité. Ils ont convenu d'affiner ces résultats grâce à la poursuite des travaux de collaboration afin de fournir des lignes directrices volontaires pour des actions au niveau national et une feuille de route pour la période 2017-2020 pour des actions au niveau international qui pourraient être engagées par la COP de la CDB à sa treizième réunion.

Mobilisation des ressources : La COP 12 a adopté des objectifs pour la mobilisation des ressources pour la mise en œuvre effective du Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité, et a également adopté un cadre d'information pour le suivi des progrès par rapport à ces objectifs. Le SBI 1 a noté le nombre limité de cadres d'information financière complétées reçues dans le temps, et a exhorté les Parties qui ne l'ont pas encore fait de le déclarer le 31 Août 2016, à temps pour l'examen des progrès accomplis par la COP 13. Le SBI 1 a également recommandé aux Parties qui ont achevé le la révision et la mise à jour de leurs plans stratégiques nationaux de biodiversité et d'action pour identifier leurs besoins de financement, les lacunes et les priorités et à élaborer leurs plans de financement nationaux pour la mise en œuvre effective des plans stratégiques de la biodiversité et d'action nationaux révisés, comme une question de priorité.

Mécanisme financier : Le Fonds pour l'Environnement Mondial est le mécanisme financier de la CDB. Les Parties ont pris note des progrès réalisés au sein du FEM 7 (financement-évaluation des besoins) et a exhorté les Parties à répondre à un questionnaire sur le FEM 7 (besoins de financement) pour que l'équipe d'experts puisse finaliser le rapport. Les Parties ont également convenu de prendre des décisions à la COP 13 sur un cadre quadriennal pour les priorités du programme pour FEM 7, et le cinquième examen de l'efficacité du mécanisme de financement.

Rapports nationaux : La réunion a recommandé des lignes directrices pour les sixième rapports nationaux, y compris un outil de reporting en ligne volontaire avec les modèles de rapports convenu avant le 31 Mars 2017 et pour les Parties à soumettre leur sixième rapport national préférence avant le 31 Décembre 2018. La réunion a également convenu d'améliorer l'alignement dans les rapports nationaux en vertu de la Convention et de ses protocoles, y compris des activités synchronisées avec des délais communs pour les soumissions, les formats et l'intégration du mécanisme d'échange central.

L'intégration au sein de la Convention et de ses Protocoles : Il a recommandé de poursuivre l'intégration des réunions et des méthodes de travail entre la Convention et ses Protocoles. Les Parties ont reconnu la nécessité de mieux intégrer les activités transversales, telles que le renforcement et le développement des capacités dans la CDB et de ses protocoles afin d'éviter les doubles emplois et de réduire les coûts tout en respectant et en maintenant l'intégrité juridique de chaque traité. Une liste de critères que les réunions simultanées devraient répondre a été recommandée, y compris les moyens d'assurer la participation pleine et effective des petites délégations de pays en développement Parties, les petits États insulaires en développement et les Parties à économie en transition.

Administration de la Convention, y compris l'examen fonctionnel : Le SBI 1 a noté le rapport sur l'examen fonctionnel présenté par le Secrétariat, et a recommandé de veiller à ce que les principales fonctions du Secrétariat de la Convention et de ses Protocoles restent au cœur de l'analyse fonctionnelle et se reflètent dans la structure du Secrétariat; et d'améliorer ses communications sur les activités du Secrétariat avec les Parties par le biais du Bureau de la Conférence des Parties.

Modus operandi du SBI : La réunion a recommandé l'adoption d'un modus operandi du SBI, y compris l'examen des éléments possibles de mécanismes d'examen de la mise en œuvre, tels que le mécanisme d'examen par les pairs volontaire pour les stratégies nationales de biodiversité et des plans d'action. La réunion a recommandé des procédures relatives à l'élection du président de l'organe subsidiaire et a demandé au secrétariat de la poursuite du développement d'un outil de suivi des décisions.

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